LUẬT ĐỔI MÀ TƯ DUY CHƯA ĐỔI
Ngày 1-7-2015 là thời điểm đặc biệt: ngày Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư 2014 có hiệu lực. Luật Doanh nghiệp xác lập quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà luật không cấm đồng thời cho doanh nghiệp tự quyết định số lượng con dấu trong doanh nghiệp. Trong khi đó, Luật Đầu tư bãi bỏ giấy chứng nhận đầu tư đồng thời là giấy chứng nhận doanh nghiệp. Với tinh thần thoáng như vậy, giới doanh nhân và giới đầu tư kỳ vọng rất nhiều vào những cải cách này.
luat su
Và, giống như một căn bệnh kinh niên trong việc làm luật tại Việt Nam, luật có hiệu lực nhưng chưa có văn bản hướng dẫn. Thế nên luật thoáng thì kệ luật, nhà đầu tư vẫn là người chịu hậu quả cuối cùng từ sự chậm trễ của các nhà làm luật và sự thụ động của người thi hành luật. Ví dụ sau đây là một việc mới xảy ra tại địa phương X.
Do không thể thuyết phục cơ quan công an cho sử dụng con dấu vừa mới chính cơ quan ấy cấp cho, doanh nghiệp phải tìm đến công ty khắc dấu để khắc dấu. Tưởng rằng có con dấu theo luật mới là công ty hoạt động được, tuy nhiên, mọi chuyện không đơn giản như thế.Đến ngày 5-7-2015, khi vị này đến cơ quan công an nhận dấu thì được thông báo rằng sau ngày 1-7 theo Luật Doanh nghiệp 2014, cơ quan công an không thực hiện việc khắc dấu nữa. Con dấu vừa khắc xong phải hủy đi và cơ quan công an yêu cầu doanh nghiệp liên hệ với công ty khắc dấu để khắc dấu cho doanh nghiệp.
luật sư
Sau khi khắc dấu xong, doanh nghiệp đi đăng ký sử dụng con dấu tại sở kế hoạch đầu tư đúng theo Luật Doanh nghiệp mới.
Sở kế hoạch và đầu tư, căn cứ theo Công văn 4211/BKHĐT-ĐKKD ngày 26-6-2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thi hành tạm thời Luật Doanh nghiệp, trả lời doanh nghiệp rằng, việc đăng ký sử dụng con dấu là theo Luật Doanh nghiệp 2014, mà luật quy định đối với công ty có vốn đầu tư nước ngoài phải có giấy chứng nhận đăng ký đầu tư riêng và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh riêng.
van phong luat su
Do vậy, nếu doanh nghiệp muốn sở kế hoạch và đầu tư chấp nhận đăng ký sử dụng con dấu thì công ty phải tiến hành tách nội dung đăng ký kinh doanh trong giấy chứng nhận đầu tư hiện nay thành hai phần, một phần cho việc thành lập doanh nghiệp (trở thành giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp) và một phần cho dự án (trở thành giấy chứng nhận đăng ký đầu tư). Hỏi kỹ thủ tục tách giấy chứng nhận đầu tư như thế nào thì sở kế hoạch và đầu tư lại bảo là… chưa có hướng dẫn.
Cuối cùng, dù đã có giấy chứng nhận đầu tư và đã có con dấu nhưng công ty không thể sử dụng con dấu được. Lý do là theo quy định, con dấu chỉ được đưa vào sử dụng khi thông báo mẫu dấu đã được phòng đăng ký kinh doanh tiếp nhận và thông báo của doanh nghiệp được đăng tải trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
văn phòng luật sư
Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư 2014 được tuyên truyền là một đợt cải cách lớn để phát triển tinh thần khởi nghiệp, thu hút đầu tư... tuy nhiên, sự chậm trễ trong việc ban hành văn bản hướng dẫn cộng với tư duy thụ động và cũ kỹ trong thực thi luật khiến doanh nghiệp và nhà đầu tư gặp khó khăn hơn cả khi luật chưa cải cách.
Và câu hỏi của nhà đầu tư khiến chúng ta phải suy nghĩ: UBND thành phố cấp giấy chứng nhận đầu tư cho tôi nhưng sở kế hoạch và đầu tư lại phủ nhận giá trị của nó, vậy chúng tôi nhận giấy chứng nhận đầu tư để làm gì? Chúng tôi tốn tiền khắc hai con dấu mà chưa sử dụng được, vậy chúng tôi hoạt động thế nào?
Theo Trần Văn Trí (The Saigon Times)
VƯỚNG MẮC TRONG VIỆC ĐĂNG KÝ KHẮC DẤU CỦA DOANH NGHIỆP
Luật Doanh nghiệp có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2015 với nhiều quy định được đánh giá là tiến bộ và mang tính "cởi trói" cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp đăng ký thành lập mới đang vướng vào "nút trói" mới liên quan việc đăng ký con dấu.
Luật Doanh nghiệp có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2015 với nhiều quy định được đánh giá là tiến bộ và mang tính "cởi trói" cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp đăng ký thành lập mới đang vướng vào "nút trói" mới liên quan việc đăng ký con dấu.
Sau một tuần Luật Doanh nghiệp có hiệu lực, hàng nghìn doanh nghiệp đã được đăng ký thành lập mới, nhưng các doanh nghiệp này không biết đăng ký và khắc dấu ở đâu. Nhiều doanh nghiệp tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh cho biết, mặc dù mọi thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp được hoàn thành, nhưng khi đi khắc dấu đều bị từ chối vì "chưa có hướng dẫn từ phía cơ quan chức năng".
Theo quy định của Luật Doanh nghiệp, doanh nghiệp có toàn quyền với con dấu của mình, thay vì phải đăng ký với cơ quan công an như luật cũ, doanh nghiệp chỉ cần thông báo mẫu dấu với cơ quan đăng ký kinh doanh để đăng tải công khai trên Cổng Thông tin điện tử. Tuy nhiên, Nghị định về đăng ký doanh nghiệp, một trong những nghị định hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp vẫn đang ở "trạng thái" dự thảo. Trong khi đó, Nghị định 58/2001/NĐ-CP và Nghị định số 31/2009/NĐ-CP về quản lý sử dụng con dấu theo luật cũ vẫn chưa hết hiệu lực, cho nên doanh nghiệp và các cơ quan quản lý liên quan lúng túng trong thực hiện. Bên cạnh đó, khi xây dựng dự thảo Nghị định mới, cơ quan Công an vẫn giữ quan điểm đề nghị cơ quan đăng ký kinh doanh cần trao đổi với cơ quan Công an trước khi công bố mẫu dấu của doanh nghiệp để bảo đảm sự chính xác.
luat su doanh nghiep
Nhiều ý kiến cho rằng, mặc dù luật đã có nhiều tiến bộ, tạo thuận lợi cao nhất cho doanh nghiệp hoạt động, nhưng sự chậm chễ và thiếu thống nhất trong việc ban hành Nghị định hướng dẫn là rào cản và gây khó khăn cho doanh nghiệp.
luật sư doanh nghiệp
Theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, khi trình dự án Luật, cơ quan soạn thảo phải đồng thời trình dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành để luật có thể thực thi ngay sau khi được thông qua. Tuy nhiên, "tư duy" cứ trình luật rồi ban hành Nghị định hướng dẫn sau dẫn tới nhiều khó khăn trong quá trình thực thi, mà Luật Doanh nghiệp là một thí dụ. Theo thống kê của Bộ Tư pháp, tính đến tháng 5-2015 còn 25 nghị định, quyết định quy định chi tiết 10 luật có hiệu lực kể từ ngày 1-7-2015 chưa được ban hành.
Ngguyễn Văn Thái (Báo mới)
Chào mừng bạn đến với luật sư Phạm Tuấn Anh